中新网7月23日电(宫宏宇)据路透社报道,欧盟外交官透露,若欧盟无法与特朗普政府达成贸易协议,德国等越来越多的欧盟成员国正考虑对美国服务领域采取广泛的“反胁迫”措施。
路透社指,欧盟目前尚未对美使用2023年推出的反胁迫机制(ACI),该机制允许欧盟27国对逼迫成员国改变政策的“第三国”实施报复,范围远超对美征收报复性关税,被外界视为“终极威慑手段”。
路透社提到,针对特朗普政府威胁8月1日起对欧盟进口商品加征30%关税,ACI清单列有十项反制措施。除货物关税外,还包括配额许可等进出口限制。
如,对于欧盟每年约2万亿欧元的公共采购市场,若美国产品或服务在建筑或国防采购中占比超合同额50%,欧盟可直接排除美国竞标,在其他领域则可对美国投标实施罚分调整。该机制也可针对亚马逊、微软、网飞、优步等数字服务商,打击美国对欧盟贸易顺差的服务领域。
此外,ACI还涵盖限制美国对欧直接投资(美国现为欧盟最大外资来源国)和知识产权保护、限制金融市场准入、限制化工及食品在欧销售等手段。
对于启用ACI机制的流程,路透社提到,其需要得到欧盟“特定多数”成员国的支持,这一门槛高于实施报复性关税。欧委会通常会与“第三国”进行磋商,若磋商失败则在六个月内制定反制措施(同样需成员国表决),措施须三个月内生效。整套流程耗时约一年,但可加速推进。(完)
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肖战台词
从结构上说,中美两国仍存在结构性矛盾和迥异的国际秩序观,仍在一系列双边议题上存在显著分歧。从可预期的未来看,这些问题不会容易得到解决,而更可能以竞争性乃至对抗性的形式呈现和被放大。早在2022年底发布的《国家安全战略》报告中,拜登政府就明确将中国定位为未来十年最为强大的竞争对手,这一定位不会因为短期风波而有所动摇。在经贸及供应链问题上,美方近期降低了“脱钩”的调门,转而接受欧洲提出的“去风险化”论调,但这不过是玩文字游戏罢了。正如新加坡副总理黄循财所言,“去风险化”存在操作上的问题,如果执行过度,最终只会是更加碎片化和“脱钩”的全球经济。